市外办2022年度工作总结及2023年

工作思路

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为统领，以“八八战略”为总纲，赓续红色外事根脉，弘扬G20服务保障精神，高质量推进外事港澳工作发展。

一、2022年工作总结

一是坚持“国之大者”，扎实服务对外工作大局。圆满完成首架乌克兰撤侨航班等中央任务，展现杭州担当、杭州速度、杭州温度。举办杭州—波士顿结好40周年纪念活动，美国友城波士顿设立“杭州日”，我驻纽约总领馆黄屏总领事、波士顿市长吴弭等参加。与美国印第安纳波利斯市开展地方政府结好纪念活动，保持高质量民间友好工作。顺利完成对外项目交付，驻外使馆来函感谢。承办中欧非绿色能源发展论坛，全国政协副主席、中国欧盟协会会长刘奇葆出席并致辞，发布《中欧非绿色能源发展论坛(杭州)倡议书》，推动全球区域合作形成绿色低碳发展共识和行动。

二是坚持党管外事，纵深推动从“干外事”向“谋外事”转型。修订完善相关实施方案，做好专项工作机制成员单位的统筹、指导和协调工作，及时完善有关应急处置预案。制定全市外事系统“除险保安”百日攻坚专项行动方案，建立市区两级联动组织体系。

三是坚持官民并举，积极构建对外交流新格局。参与岐阜市与杭州市日中不再战碑文交换60周年活动，出席中日韩友好城市交流大会，进一步夯实老一辈领导人和平交往传统。参与中国与墨西哥建交50周年纪念活动。与韩国西归浦、德国德累斯顿、德国海德堡等开展系列线上青少年交流活动，厚植中外人民友好的民意基础。举行“一带一路”地方合作委员会2022年度会议暨“城市低碳发展故事”专题会议，城地组织亚太区主席、全国友协会长充分肯定我市牵头工作，尼泊尔杜利凯尔市、芬兰奥卢市、英国利兹市、瑞士卢加诺市、马尔代夫马累市等参加。与城地组织亚太区秘书处签署课题合作备忘录，建立长效合作机制，推动“一带一路”沿线国家城市课题研究。举办“一秒入宋画·宋韵体验之旅”、外籍人士体验共同富裕试点等交流活动，讲好杭州故事。

四是坚持服务发展，有效助力经济稳进提质。以“以城兴产·共享融光”为题，举办第五届杭州国际日，发布“杭州城西科创大走廊打造全球创新策源地邀约”，促进与国际友城、驻华领馆、国际组织的线下交流，16国驻沪总领事参会；做好产业链供应链韧性与稳定国际论坛等重要国际活动和市领导会见世界五百强企业高管的外事礼宾保障，吸引优质产业发展要素在杭聚集。组织协会和企业代表参与“毛里求斯线上研讨会”“开普敦工业园推介会”。推行市属国企人才因公出国境“一次审批，一年内多次出国有效”政策，实施容缺受理、告知承诺等便利化举措，提供急事急办服务。累计发放外国人来华邀请函194批272人、来华邀请核实单18批26人，服务企业申办APEC商旅卡223批312人，为国企办理因公出国（境）审批及证照27批77人。

五是坚持防范风险，坚决做好涉外领域“除险保安”工作。牵头境外输入疫情防控专班，顺利完成各类国际航班包机入境协调、转运等工作，做好外交人员入境协调保障，实现零感染、零外溢、零投诉、零舆情。打好海外利益安全保卫战。建立安保相关工作机制，做好在高风险国家地区人员的安全提醒及劝返工作。

六是坚持红色领航，凝心聚力做好亚运筹备工作。市外办成立“亚运攻坚”指挥部，设立护照签证与先遣团接待组、涉外应急与境外媒体管理组、党建引领组、外事礼宾组等4个工作组。在亚组委牵头外事礼宾中心、大家庭总部饭店、NOC、语言服务、抵离服务五大团队工作。推动奥体中心开幕式重要场地部署，与亚奥理事会、中国奥委会联络磋商重要工作，赴外交部对接抵离迎送、要宾接待等政策。推动香港赛马会支撑杭州亚运会马术项目。在全市域开展公共外语标识规范化联合检查26次，审核外语标识语4600余条目、5.4万余字，我市国际语言环境建设得到了进一步强化规范。

七是坚持融合发展，持续深化杭港澳交流合作。为庆祝香港特别行政区成立25周年，会同香港特区政府在杭州举办城市规划建筑设计成就展，香港特区行政长官李家超视频致辞。举办杭港澳青年交流活动，汇聚在杭港澳创业就业青年、在杭高校港澳学生，开展杭州市人才和创新创业政策解读、港澳青年创业经验分享等活动，为港澳学生提供就业实习机会。帮助在杭港企纾困解难，及时对接相关部门为新鸿基、恒隆等大型地产商在杭地产项目工期延误问题提出解决方案。新华社港澳台、文汇网等媒体宣介在杭港澳企业创业发展故事，推介杭州营商环境。

二、2023年工作思路

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想，全面贯彻党的二十大精神，以“推动构建人类命运共同体”伟大思想为指引，深刻认识世界、时代和历史之变，紧紧围绕省市委中心工作，认真谋划“一二三四”工作思路，用实际行动为服务国家总体外交、助力两个先行和杭州打造世界一流的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

一、紧盯一个目标。即牢牢遵照“四个杭州、四个一流”的要求，大力弘扬“忠诚担当、开放包容、务实创新、温暖共赢”的外事精神，紧盯全省外事系统头雁地位，努力在全省、全国地方外事工作中走在前列、作出示范。

二、坚持两个服务。坚决贯彻党中央制定的对外方针政策，心怀“国之大者”，自觉把杭州外事工作放到浙江外事、国家外交大局中来思考、谋划和推进，主动服务国家总体外交。坚持围绕中心大局，主动服务共同富裕先行和省域现代化先行，为建设世界一流的社会主义现代化国际大都市增添动力、注入活力。

三、擦亮三大品牌。习近平总书记指出，地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方改革发展具有重要意义。深入学习领悟习近平总书记关于地方外事工作的重要论述，对标对表习近平总书记在浙江工作期间提出的三个外事要求，持续擦亮“优质外事”“诚信外事”“经济外事”三大品牌。

四、突出四个重点。围绕抓好四个主要方面工作、担当好四种角色，进一步夯实各项工作。

一是精心谋划年度外事工作思路。强化党对外事工作的集中统一领导。不断推进新时期党管外事体系建设，加强对全市外事工作的顶层设计和统筹协调。严格落实重大外事工作请示报告制度，进一步加强党管外事制度建设，持续推进统筹有力、协调顺畅、机制完善的外事工作体制建设，确保全市外事工作“一盘棋”，构建党总揽全局、协调各方的大外事工作格局。

二是持续构建对外友好交流格局。紧扣“亚运攻坚”任务，弘扬G20服务保障精神，优化外事指挥、部长级官员接待等方案，做好亚运会、亚残运会外事服务保障工作，积极落实亚运城市行动计划，全面提升杭州市公共服务领域外文标识标牌规范化水平。以中法建交60周年为契机，开展杭州与法国尼斯结好25周年活动，打造高水平合作新格局。办好杭州与俄罗斯喀山结好20周年庆活动，加强两地在教育、数字经济、人文等领域交流合作。以中美两国元首巴厘岛会晤重要共识为引领，筹划杭州与波士顿友城交流活动计划，不断巩固拓展两地在文化、教育、医疗等领域合作渠道。科学制定国际友城工作实施方案，推动友城工作提质增效。办好第六届“杭州国际日”，提升杭州国际影响力。发挥“一带一路”地方合作委员会作用，建立与各国地方政府合作伙伴关系，加强在科技、教育、文化、旅游、卫生、青年等领域交流合作，增进民心相通，为“一带一路”重要枢纽城市建设凝心聚力。办好联合国教科文组织“世界遗产公约‘下一个50周年’”主题活动，在全球范围内宣传杭州世界遗产群落及其保护工作。开展新时代杭州外事参访点创建，打造杭州国际城市形象对外展示点。学习借鉴国际先进经验做法，积极助推国际组织、国际机构总部或分支机构落户杭州。

三是积极维护涉外领域安全稳定。强化风险意识和底线思维，慎终如始抓好涉外领域除险保安工作，尤其是做好亚运会、亚残运会涉外相关工作。进一步完善全市外事系统涉外案事件的应急处置预案。进一步优化在杭外国人管理服务协调工作机制，提高涉外案事件处置能力和水平。

四是不断提升外事管理服务水平。积极筹建由在杭港澳各界代表人士组成的“杭州市港澳咨询团”，建立座谈会商机制，促进杭港澳深度合作。组织开展港澳文化体育交流，配合港澳特区政府做好相关活动组织实施。加强与港澳对接，探索建立公务员双向交流培训机制。优化因公出国（境）审批流程，高效保障团组出访。开展问需于企、上门送策，做好APEC商旅卡申办、外国人来华邀请函等政策优化和宣传，助力企业“引进来”和“走出去”。加强数字赋能，持续优化“杭州市因公出国（境）一件事”系统。积极打造国际会议全周期数字化管理平台，实现指挥一键直达、资源一键调用、服务一键反馈。成立城西科创大走廊“高层次人才综合服务中心”外事服务窗口，为企业、平台、院校、人才等开展“一站式”上门服务。